39家银行间市场主要机构负责人呼吁建立统一记账式国债承销团国债发行利率确定应更多地尊重市场；国债发行要大胆创新，目前可考虑发行浮动利率债券、通胀指数债券和本息分离债券
中国国债协会日前在京召开银行间国债市场发展座谈会，39家银行间市场主要机构负责人在会上呼吁：合并银行间和交易所两个市场的国债承销团，建立统一的记账式国债承销团队伍；适度控制承销团规模，保证承销团质量。
与会人员认为，由于目前承销团成员家数较多，部分规模较小、承销能力较弱的机构为保留承销资格不得不超越自身能力承销国债，加大了自身风险，也对市场构成了较大的潜在风险。
与会人员还指出，在2003年的国债承销团协议书中，各承销团成员义务多，权利少，承销机构的权利没有得到应有保护。因此，在2004年承销团组建之前，主管部门应同广大市场成员充分沟通，承销协议要征求大家的意见和建议。例如，在2004年承销团协议中应取消基本承销额和承销团成员之间不能分销的限制，及早公布组建承销团的相关信息。
对于市场所关注的承销团排名，与会人员认为，由于今年市场存在诸多不确定因素，如果再按综合指标排名，不尽合理，可考虑按照承销量、分销量、现券交易量、回购交易量等分别排名。这样便于各承销机构依据自身条件和发展思路来选择运作方式，形成有效的市场竞争体制。
与会人士表示，国债市场存在的一个严重问题是发行条件限制太多，例如，招标利率限制在一定程度上使得一级市场发行利率不尽合理。事实上，发行人在利率确定上应该更多地尊重市场，让市场自身寻找平衡点，不要过多限制和干预，以便承销机构根据自身的情况和市场变化，在防范风险的前提下做好承销工作。同时，国债发行要大胆创新，目前可考虑发行浮动利率债券、通胀指数债券和本息分离债券。
与会人士一致认为，债券市场正在经历深刻的结构性调整，因此各方必须相应改变投资思路和投资策略。目前在利率逐年下降的宽松条件下形成的诸如“长债短炒、以债养债”等投资方法已经不太适宜，今后要树立理性的投资理念，加大研究力度，提高投资水平，根据自身的资金规模、风险承受能力和负债特点等，充分考虑债券的利率和流动性风险，确定合理的投资组合。
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