财政部国库司副司长周成跃昨日在此间透露,推出开放式回购交易和国债远期交易的准备工作已告结束,将尽快推出。
周成跃是在"债券市场发展:机遇与挑战"国际论坛上作上述表示的。他说,国债市场正在酝酿一系列改革。在立法方面,财政部从2002年开始着手修订《中华人民共和国国债条例》,目前修订稿已经完成,新条例对国债发行规模、管理分工、国债发行、流通、偿付等环节进行了明确、具体的规定,并将尽快出台。目前《国债法》已经列入本届人大的立法规划,财政部将在适当的时候促进国债法的立法工作。
在发行方式上,财政部将进一步提高国债发行的市场化水平,完善凭证式国债的发行机制,研究发行真正意义上的储蓄国债。同时,在记账式国债发行中将采用多种招标方式,尽量减少非市场化因素的干扰。
在国债投资者扩容方面,财政部将进一步扩大商业银行国债柜台交易的试点范围,最大限度地满足社会投资者对国债的需求。目前,国债柜台交易只在全国的七个省和直辖市试点,明年将扩大试点的地区和银行。在机构投资者方面,将尽快引入社保基金和住房基金进入国债二级市场,同时合理引导外资机构的进入,并建立债券市场基金。
在交易品种方面,周成跃表示,将不断提高可上市交易国债的比例,扩大基准国债的品种和规模,争取早日实现所有期限国债的定期、均衡、滚动发行。另外,在提高国债现券存量的前提下,研究短期国债的发行。
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