中国证监会期货监管部主任杨迈军昨日表示,期货市场经过多年的清理整顿,市场运作基本规范,监管能力明显提高,已经具备了推出债券期货交易的一些基本条件,应在规范的期货交易所开展债券期货交易试点。
杨迈军是在"债券市场发展:机遇与挑战"国际论坛上做题为《完善风险控制机制,确保债券期货交易的规范运作》的演讲时作上述表示的。
杨迈军在演讲中阐述了推出债券期货交易已经具备的一些基本条件:第一,初步建立健全了法律法规体系。在国务院出台的期货交易暂行条例基础上,监管部门、期货交易所相应出台了有关配套措施和实施细则,因此,开展期货交易依法治市的框架基本形成；第二,理顺和完善了期货监管机制；第三,形成了一套行之有效的风险控制措施；第四,市场已经成长起一批专业的高素质投资者队伍；第五,已经形成政府行政监管和交易所、行业协会相结合的监管体系。市场监管力量逐步加强,监管部门经验逐步丰富。在此基础上,期货市场的功能得到了逐步发挥,市场从不成熟走向成熟。
他表示,经过近三年的整顿,期货市场已经呈现出较好的发展势头,市场的交易量逐步回升。2000年全年市场交易量为1.6万亿元,2001年恢复到3万多亿元,去年达到4万多亿元,今年预计接近11万亿元。在市场交易活跃的同时,市场秩序十分平稳。这表明,期货市场规范发展为再次开展债券期货交易提供了制度上的保证。
他同时表示,开展债券期货交易是债券市场发展的内在需要,要考虑期货涉及面广,风险相对较大,要把强化监管作为主要前提。因此,在债券期货推出之前还应该明确债券期货的监管框架、准入条件、机构的风险准入措施、交易代理机制、信息披露机制等；加强金融的连动监管。在以证监会对期货进行集中统一监管下,有必要在人民银行,银监会、保监会、财政部等有关部门之间建立有关的风险监管协调小组,实现信息共享,搭建共同监管的平台。
他还说,期货公司应建立以诚信为核心的内控理念,尽快完成以净资本为核心的财务监管系统的建立。今年已经有80%期货公司实现了保证金封闭管理制度,明年将在期货公司全面推开。
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